{"id":1802,"date":"2021-06-18T08:00:54","date_gmt":"2021-06-18T11:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/serif.com.ar\/qiarg\/?p=1802"},"modified":"2021-06-04T17:37:29","modified_gmt":"2021-06-04T20:37:29","slug":"etiquetado-frontal-la-ley-para-saber-que-comemos-se-empantana-entre-el-lobby-y-los-tiempos-legislativos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/serif.com.ar\/qiarg\/2021\/06\/18\/etiquetado-frontal-la-ley-para-saber-que-comemos-se-empantana-entre-el-lobby-y-los-tiempos-legislativos\/","title":{"rendered":"Etiquetado frontal: la ley para saber qu\u00e9 comemos se empantana entre el lobby y los tiempos legislativos"},"content":{"rendered":"

A<\/span> nosotros nos interesa que vos te vayas de ac\u00e1 con la informaci\u00f3n m\u00e1s clara posible, hacer docencia, dice la mujer que est\u00e1 sentada del otro lado de la pantalla, en lo que parece el balc\u00f3n de una torre muy alta. Son las 12, el encuentro es virtual, y se suman desde sus casas otros dos ejecutivos de la misma empresa alimentaria, una de las m\u00e1s grandes del mundo. Tienen lista una presentaci\u00f3n en power point, la misma que, tambi\u00e9n en estricto off the record, mostraron a otros periodistas que buscan conocer la posici\u00f3n de la marca sobre el tema del momento: la ley de rotulado frontal que se debate en Argentina.<\/p>\n

La empresa se dedica a producir alimentos que a priori uno pensar\u00eda saludables. Sin embargo, admiten su principal preocupaci\u00f3n: los sellos de advertencia alcanzar\u00e1n al 100% de los productos que ofrecen, incluso aquellos que se autoproclaman light o repletos de nutrientes.<\/p>\n

Usan gr\u00e1ficos armados con flechas de colores, cuadros comparativos y ejemplos que buscan demostrar lo que ellos llaman las \u201cincongruencias\u201d del proyecto. Es un material amable y did\u00e1ctico. Pero, al igual que sus nombres, solicitan no difundirlo: se trata de un documento interno que utilizan, dicen, para \u201csensibilizar\u201d a sus empleados.<\/p>\n

En otros temas vinculados a la econom\u00eda y la pol\u00edtica no existe tanto secretismo. Pero al realizar este reportaje nos encontramos con que el pedido de confidencialidad alcanza a otras empresas y tambi\u00e9n a funcionarios acostumbrados a plantear sus posiciones y discutir p\u00fablicamente sobre cualquier otro tema.<\/p>\n

No es algo exclusivo de la Argentina. El debate del etiquetado gener\u00f3 resistencias virulentas en todos los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica en los que fue planteado. \u201cFue un combate de guerrilla dif\u00edcil de ganar\u201d, resumi\u00f3 en una nota del New York Times Guido Girardi, el senador chileno que lider\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la ley que finalmente entr\u00f3 en vigencia en ese pa\u00eds en 2016.<\/p>\n

En el power point local para empleados y periodistas hay ejemplos como este: una bebida de Starbucks que se alza en copos de crema batida y jarabe, acompa\u00f1ada de dos medialunas que brillan grasosas sobre una bandeja de pl\u00e1stico. \u201cEsto, como no est\u00e1 envasado, no tendr\u00e1 oct\u00f3gonos\u201d, dice la mujer mientras pasa los slides. \u201cEn cambio un yogur en la g\u00f3ndola va a tener tres sellos negros. Entonces, \u00bfestamos educando al consumidor? La verdad, para tener esa ley es preferible no tener ley\u201d, dice la ejecutiva. En sus palabras, la iniciativa que recibi\u00f3 el respaldo masivo del Senado es un gran malentendido que es necesario revertir.<\/p>\n

Otras compa\u00f1\u00edas opinan igual. Dan los mismos argumentos, aunque antes de hacerlo piden apagar el grabador.<\/p>\n

A las empresas les preocupa la ley. \u00bfQui\u00e9nes la apoyan? Unicef, La Sociedad Argentina de Pediatr\u00eda, la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud y la Fundaci\u00f3n Interamericana del Coraz\u00f3n, por nombrar solo algunas entidades.<\/p>\n

Ley de Promoci\u00f3n de la Alimentaci\u00f3n Saludable: as\u00ed se llama el proyecto que espera ahora en la C\u00e1mara de Diputados. Establece la obligaci\u00f3n de aplicar sellos de advertencia con forma octogonal y color negro a los alimentos elaborados con exceso de az\u00facares, grasas saturadas, grasas totales y sodio, denominados nutrientes cr\u00edticos.<\/p>\n

El texto, que obtuvo media sanci\u00f3n del Senado el 30 de octubre de 2020 casi por unanimidad, es resultado de la unificaci\u00f3n de 15 iniciativas presentadas sobre el tema y ajustadas durante largas jornadas de debate en comisiones.<\/p>\n

La obligaci\u00f3n de imprimir sellos de advertencia en los productos que tengan \u201cexceso\u201d de \u201cnutrientes cr\u00edticos\u201d se fundamenta en su relaci\u00f3n con la hipertensi\u00f3n, la hiperglucemia y la obesidad. Es decir, los factores de riesgo asociados al 40% de las muertes del continente seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS).<\/p>\n

El proyecto busca generar una advertencia y, a la vez, cuidar al segmento m\u00e1s vulnerable de la poblaci\u00f3n: las infancias. Por eso a los sellos se suma la prohibici\u00f3n del uso de personajes y promociones que atraigan a los ni\u00f1os, los anuncios en segmentos infantiles y el expendio de productos etiquetados en escuelas y entornos educativos.<\/p>\n

La situaci\u00f3n es alarmante. Un informe reciente de Unicef, OPS, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) y el Programa Mundial de Alimentos se\u00f1ala que la Argentina tiene el primer puesto de la regi\u00f3n en sobrepeso en menores de 5 a\u00f1os. El dato alcanza al 13,6% de esa poblaci\u00f3n y escala al 41% en chicos y chicas de entre 5 y 17 a\u00f1os. Desde los kioscos de las escuelas hasta cualquier espacio para su entretenimiento, todo el universo infantil est\u00e1 rodeado de comestibles cargados de az\u00facar, edulcorantes, grasas y sal envueltos en paquetes coloridos que, adem\u00e1s, inundan con publicidad las redes sociales que m\u00e1s navegan, como YouTube, Instagram y Tik Tok.<\/p>\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s de aplicarse el etiquetado frontal de advertencias Chile redujo un 25% el consumo de bebidas azucaradas. Y un estudio reciente de las universidades de Berkeley y Stanford, encontr\u00f3 que cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde hab\u00eda cambiado la demanda de productos que las personas cre\u00edan eran saludables pero en realidad no lo eran, como muchos cereales y l\u00e1cteos destinados a ni\u00f1os y ni\u00f1as.<\/p>\n

Per\u00fa fue el segundo pa\u00eds en implementarla, en junio de 2019, y una investigaci\u00f3n de h\u00e1bitos indica que el 37% de los habitantes de Lima dejaron de consumir casi por completo productos con oct\u00f3gonos.<\/p>\n

Pocos meses despu\u00e9s lo sigui\u00f3 Uruguay, que debi\u00f3 sortear la resistencia que la Argentina impuso a su propuesta dentro del Mercosur. Un informe de Unicef comprob\u00f3 que el 58% de los consumidores uruguayos cambi\u00f3 su decisi\u00f3n de compra al ver los oct\u00f3gonos.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Ministerio de Salud, en 2019 se estima que la obesidad gener\u00f3 un costo de entre $140.000.000 y $570.000.000 millones.<\/p><\/blockquote>\n

Finalmente, en noviembre de 2019 la ley se aprob\u00f3 en M\u00e9xico, el principal consumidor de gaseosas del mundo. Comenz\u00f3 a regir en octubre de 2020 e investigadores del Instituto Nacional de Salud P\u00fablica (INSP) proyectaron una reducci\u00f3n diaria del consumo de calor\u00edas que podr\u00eda evitar 1,3 millones de casos de obesidad en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

En el tiempo que pas\u00f3 desde la implementaci\u00f3n de la ley pionera hasta la m\u00e1s reciente, la norma se fue perfeccionando. Cuando las personas en Chile cambiaron sus h\u00e1bitos y varias marcas sus f\u00f3rmulas se dispar\u00f3 el consumo de edulcorantes, algo que -seg\u00fan evidencia cient\u00edfica- puede no ser bueno para la salud, particularmente en la infancia. Por eso M\u00e9xico agreg\u00f3 el sello \u201cContiene edulcorantes. No recomendable en ni\u00f1os\u201d. A su vez los paquetes que contengan cafe\u00edna, como las gaseosas, tambi\u00e9n quedan marcados: \u201cContiene cafe\u00edna. Evitar en ni\u00f1os\u201d. La Argentina inspir\u00f3 su proyecto de ley en esa \u00faltima versi\u00f3n.<\/p>\n

Es un cambalache. Yo me peleo todos los d\u00edas con mi hijo para no darle galletitas y darle yogurt y un d\u00eda \u00e9l se me va a rebelar y me va a decir \u201cpap\u00e1, esto es lo mismo\u201d, mir\u00e1 los sellos, dice visiblemente crispado, uno de los ejecutivos de la empresa alimenticia que no quiere dar a conocer p\u00fablicamente su opini\u00f3n en esta reuni\u00f3n de secretos y presentaciones coloridas.<\/p>\n

Ultraprocesados, una referencia clave <\/strong><\/p>\n

\u201cSin conservantes\u201d, \u201csin JMAF\u201d, \u201csin colorantes artificiales\u201d. Aunque se resistan a los sellos, basta recorrer las g\u00f3ndolas del supermercado para darse cuenta de que las marcas buscan tentar con r\u00f3tulos m\u00e1s limpios. Pero al momento de intentar obtener informaci\u00f3n completa es imposible. En Argentina los fabricantes de comestibles no est\u00e1n obligados a comunicar cu\u00e1nta az\u00facar agregan a los preparados y hay datos pr\u00e1cticamente encriptados en siglas y n\u00fameros solo comprensibles para expertos. Comer sin saber qu\u00e9 son estos productos -por otro lado, cada vez m\u00e1s sabrosos- result\u00f3 en un aumento exponencial de su consumo: en los \u00faltimos a\u00f1os solo en Argentina creci\u00f3 180 por ciento.<\/p>\n

\u201cUltraprocesados\u201d, ese es su nombre t\u00e9cnico. La denominaci\u00f3n surgi\u00f3 en Brasil con la publicaci\u00f3n en 2009 del sistema NOVA, y cobr\u00f3 fuerza con la Gu\u00eda Alimentaria para la Poblaci\u00f3n Brasile\u00f1a del Ministerio de Salud en 2014. All\u00ed se categoriz\u00f3 por primera vez a los alimentos seg\u00fan su grado de procesamiento. Existen los alimentos sin procesar o m\u00ednimamente procesados, los procesados con agregados de az\u00facar, aceite o sal y los ultraprocesados: productos cuya matriz est\u00e1 dise\u00f1ada con ingredientes refinados carentes de los nutrientes con los que cuentan los alimentos en su estado natural; y maquillados con aditivos que emulan frutas, verduras, granos. Desde entonces la calificaci\u00f3n ha sido tomada por investigadores dedicados a probar que el consumo de ultraprocesados aumenta las posibilidades de sufrir diabetes, distintos tipos de c\u00e1ncer, enfermedades card\u00edacas y nefrol\u00f3gicas, entre otras.<\/p>\n

\u201cHay algo err\u00f3neo en llamar alimentos a los ultraprocesados porque en realidad son dise\u00f1os comestibles. La industria elige los ingredientes m\u00e1s baratos para hacerlos y a la vez usa recetas que no tienen s\u00f3lo exceso de nutrientes cr\u00edticos sino tambi\u00e9n combinaciones que nos resultan adictivas y que nos quitan autonom\u00eda porque inhiben nuestra autorregulaci\u00f3n, como puede ser el jarabe de ma\u00edz de alta fructosa (JMAF) o el glutamato monos\u00f3dico\u201d dice el nutricionista Ignacio Porras, miembro de la organizaci\u00f3n Sanar y parte de una nueva camada de profesionales de la salud que tomaron esta causa como lucha propia.<\/p>\n

Cuatro horas y 24 expositores: as\u00ed fue la jornada que dio el 29 de octubre media sanci\u00f3n a la ley en Senadores. Hablaron a favor y en contra. Esta vez tampoco se escuch\u00f3 a las marcas, solo a sus representantes institucionales. \u00bfQui\u00e9nes son? La C\u00e1mara Argentina de la Industria de Bebidas sin alcohol (Cadibsa) -donde llevan la batuta Coca Cola y su embotelladora Femsa- y el Centro de la Industria Lechera (CIL) -que incluye a Danone, La Seren\u00edsima, Nestl\u00e9, Milkaut, entre otras, y pide un \u00abtratamiento especial\u00bb para los l\u00e1cteos-. Tambi\u00e9n el Centro Azucarero Argentino (CAA), que tiene ingenios? asociados de Salta, Jujuy, Tucum\u00e1n, Santa Fe y Misiones. Todas estructuras inmensas cobijadas por un gigante: la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (Copal), que representa a 35 c\u00e1maras sectoriales y a m\u00e1s de 14.500 empresas de alimentos y bebidas en la Argentina.<\/p>\n

\u201cAs\u00ed como en las g\u00f3ndolas nos matamos por temas comerciales, en esto estuvimos trabajando muy juntos\u201d, resume en otra declaraci\u00f3n confidencial un ejecutivo de otra de las compa\u00f1\u00edas alimentarias cuyos productos quedar\u00e1n expuestos con la ley.<\/p>\n

El titular de Copal es Daniel Funes de Rioja, que cada vez que puede dice que el proyecto \u201cdemoniza los alimentos\u201d y genera \u201cconfusi\u00f3n\u201d en los consumidores al pintar de negro m\u00e1s del 90% de la g\u00f3ndola. \u201cNosotros no creemos en los oct\u00f3gonos negros y en las pol\u00edticas disuasorias sino en la informaci\u00f3n y que sea el consumidor el que elige\u201d, dice este hombre poderoso que el mes que viene lo ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s: asumir\u00e1 la presidencia de la Uni\u00f3n Industrial Argentina (UIA), interlocutora clave del Gobierno nacional.<\/p>\n

Entre los legisladores en el Senado la ley tuvo un consenso arrasador. Sin embargo, el mismo d\u00eda de la votaci\u00f3n Fern\u00e1ndez Sagasti admiti\u00f3 p\u00fablicamente que horas antes hab\u00eda recibido un mail de Coca Cola con una serie de correcciones al proyecto de ley -con los art\u00edculos redactados a su criterio, para cortar y pegar-, que por entonces ya estaba listo para ser votado. Consultados por el episodio, responsables de Coca Cola aseguraron: \u201cEso no ocurri\u00f3 de ninguna manera\u201d.<\/p>\n

En Diputados el ritmo que tra\u00eda el debate se interrumpi\u00f3. Una semana m\u00e1s tarde del ingreso a la C\u00e1mara Baja su presidente, Sergio Massa, viaj\u00f3 a Tucum\u00e1n y se fotografi\u00f3 en la pista de aterrizaje con pol\u00edticos vinculados a la industria del az\u00facar como Juan Luis Manzur: gobernador de esa provincia, ex ministro de Salud, m\u00e9dico, y uno de los detractores m\u00e1ximos del impuesto a las bebidas azucaradas que se intent\u00f3 implementar en la gesti\u00f3n Macri. Foto despu\u00e9s, Sergio Massa gir\u00f3 el proyecto a seis comisiones, en una maniobra que los defensores de la ley consideraron dilatoria. El hecho fue trending topic en Twitter con el hashtag #ExcesoDeLobby y termin\u00f3 forzando a Massa a volver sobre sus pasos y descartar dos. Sin embargo, nadie logr\u00f3 apresurar el tratamiento: la ley lleva seis meses en un limbo.<\/p>\n

Un tiempo que las marcas est\u00e1n sabiendo aprovechar. El objetivo que persiguen es sortear la instancia legislativa y saldar el debate por la v\u00eda de una resoluci\u00f3n gubernamental. Es decir, una norma consensuada al interior del Ejecutivo y publicada en el Bolet\u00edn Oficial. El lugar elegido para hacer avanzar esa estrategia es la Comisi\u00f3n Nacional de Alimentos (Conal), que est\u00e1 integrada por representantes de las carteras de Salud, Agricultura y Desarrollo Productivo de todo el pa\u00eds y que ya tiene su propio proyecto. Esta resoluci\u00f3n contemplar\u00eda solo el rotulado y dejar\u00eda fuera el tratamiento de la publicidad y el m\u00e1rketing dirigido a ni\u00f1os. Adem\u00e1s, propone l\u00edmites m\u00e1s laxos para determinar si hay -o no- exceso de nutrientes cr\u00edticos en los productos.<\/p>\n

El peso pol\u00edtico de esa iniciativa es enorme. Ya fue llevada de manera oficial al Mercosur, el \u00e1mbito que las corporaciones y muchos funcionarios consideran el m\u00e1s adecuado para dirimir la cuesti\u00f3n. Sin embargo hay una tensi\u00f3n de fondo: si bien lo que se quiere normar es una pol\u00edtica de salud p\u00fablica, el Mercosur es, estructuralmente, un organismo comercial. Un mercado com\u00fan del sur donde esta ley viene siendo debatida sin consenso hace al menos 10 a\u00f1os. \u201cRepresentantes de la industria participan sistem\u00e1ticamente como oradores, mientras que a los voceros de la salud se les concede poca o nula participaci\u00f3n. De hecho, salud tiene mucha menos voz en los grupos de trabajo que la Copal y las distintas c\u00e1maras del sector alimenticio\u00bb, explica Ignacio Drake, de Consumidores Argentinos, una ONG especializada en \u201cla defensa, educaci\u00f3n e informaci\u00f3n del consumidor\u201d.<\/p>\n

\u201cCreemos que la norma debe fijarse a nivel de Mercosur porque si cada pa\u00eds tiene un etiquetado distinto nos estamos creando barreras paraarancelarias nosotros mismos\u201d, dice el director de Copal Funes de Rioja. Seg\u00fan su argumento, una legislaci\u00f3n \u201cno armonizada\u201d con el resto de los pa\u00edses miembro generar\u00eda sobrecostos para las empresas, que en caso de que produzcan en un solo lugar para vender a toda la regi\u00f3n deber\u00edan hacer paquetes distintos para su distribuci\u00f3n al interior de cada frontera. Sin embargo, el argumento no da cuenta de que otros pa\u00edses del Mercosur ya han generado modificaciones en sus normas sobre el tema. Uruguay tiene un etiquetado frontal de advertencias y Brasil rotula productos que contienen organismos gen\u00e9ticamente modificados con la \u201cT\u201d de transg\u00e9nico.<\/p>\n

La puerta giratoria de los funcionarios<\/strong><\/p>\n

Jorge Neme es el secretario de Relaciones Econ\u00f3micas Internacionales de la Canciller\u00eda argentina y quien llev\u00f3 la propuesta oficial de etiquetado al Mercosur. El hoy funcionario es adem\u00e1s ex director de una empresa azucarera. Tampoco result\u00f3 f\u00e1cil concretar esta entrevista. Su vocero insisti\u00f3 en mediar el intercambio para evitar que se lo malinterprete y se lo acuse, como ya ha ocurrido, de \u201chacer lobby en contra de la ley\u201d. Pero finalmente, accedi\u00f3 a conceder a una entrevista telef\u00f3nica breve.<\/p>\n

\u201cA m\u00ed me parece que uno tiene que definir prioridades en funci\u00f3n de cu\u00e1l es la situaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d, dice. \u201cHoy me parece que es mucho m\u00e1s serio, mucho m\u00e1s importante, que las empresas conserven la posibilidad de crear empleo, de exportar, que de pronto alguien se sienta molesto porque un dulce de leche tiene mucha az\u00facar o alg\u00fan chorizo tenga exceso de grasa. No son cosas que van a cambiarle la vida a la sociedad\u201d.<\/p>\n

Neme ha sido se\u00f1alado p\u00fablicamente como un funcionario con conflictos de inter\u00e9s por su responsabilidad directiva en la filial argentina de la empresa mexicana Sucriloq, dedicada a la producci\u00f3n de az\u00facar l\u00edquida para la industria alimenticia. Aunque la firma nunca estuvo en actividad en el pa\u00eds, en 2014 anunci\u00f3 una inversi\u00f3n de US$15 millones para instalar una planta en Chascom\u00fas.<\/p>\n

\u201cSucroliq nunca oper\u00f3 en la Argentina, la planta no se hizo. Es simplemente una empresa que est\u00e1 esperando para, si en alg\u00fan momento se liberan una serie de cuestiones, aplicar una tecnolog\u00eda absolutamente innovadora para la producci\u00f3n de jarabe de az\u00facar, pero no tiene nada que ver con esto. Su pregunta, en este caso, le dir\u00eda que me ofende\u201d, dice Neme.<\/p>\n

En Argentina, su respuesta es v\u00e1lida. En otros pa\u00edses como Estados Unidos hay mecanismos tendientes a evitar las \u201cpuertas giratorias\u201d (\u201crevolving doors\u201d), como se denomina cuando ex empleados de las corporaciones se ubican en posiciones de decisi\u00f3n vinculadas a los temas en los que fueron o son parte interesada.<\/p>\n

De aplicarse, ese filtro dejar\u00eda sin posibilidad de participar en la discusi\u00f3n no s\u00f3lo a Neme sino a otros funcionarios como la directora nacional de Alimentos y Bebidas del Ministerio de Agricultura, Mercedes Nimo, que previamente fue directora ejecutiva de Copal. Complicar\u00eda a los funcionarios que llegan de provincias cuya principal actividad productiva es el az\u00facar como Pablo Yedlin, m\u00e9dico tucumano, ex ministro de esa provincia y actual presidente de la comisi\u00f3n de Salud del Diputados, o Sandra Tirado, m\u00e9dica tucumana a cargo de la Secretar\u00eda de Acceso a la Salud. Y, sin dudas, obligar\u00eda a hacer aclaraciones a investigadores que expusieron como profesionales independientes en el Congreso, como Susana Socolovsky, financiada por Coca Cola para la participaci\u00f3n en simposios y congresos, y Sergio Britos, director del Centro de Estudios sobre Pol\u00edticas y Econom\u00eda de la Alimentaci\u00f3n (Cepea), cuya posici\u00f3n lleg\u00f3 a este medio a trav\u00e9s de la agencia de prensa de Danone.<\/p>\n

Melissa Mialon es ingeniera en alimentos dedicada a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica desde hace una d\u00e9cada. Tiene m\u00e1s de 45 papers publicados sobre la inferencia corporativa en las pol\u00edticas p\u00fablicas y asegura que \u201cmuchas veces las personas que tienen conflicto de inter\u00e9s lo toman como un ataque personal, no entienden todos los problemas de \u00e9tica y los da\u00f1os que hacen esos conflictos en la salud (p\u00fablica), que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de su imagen\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan Mialon, las estrategias que utilizan las empresas para torcer pol\u00edticas p\u00fablicas que los afectan son las mismas en todo el mundo y se repiten en la industria del tabaco, el alcohol, el juego y los alimentos: lobby, influencia en las comunidades, donaciones, financiamiento de eventos y de organizaciones acad\u00e9micas, \u201ccaptura\u201d de cient\u00edficos y profesionales. Sin embargo, aparecen particularidades por regi\u00f3n.<\/p>\n

En pa\u00edses de ingreso medio o bajo como la Argentina suele haber menos transparencia y es m\u00e1s dif\u00edcil conocer qu\u00e9 es lo que hace la industria puertas adentro. \u201cAdem\u00e1s, en Latinoam\u00e9rica la industria es especialmente agresiva\u201d, dice la investigadora, quien vivi\u00f3 un tiempo en Colombia y pudo registrar el asedio al que fueron sometidos los integrantes de un grupo de defensa a los consumidores de ese pa\u00eds que buscaron promover un impuesto a las bebidas azucaradas.<\/p>\n

La alternativa de cambiar <\/strong><\/p>\n

\u201cIncentivos negativos\u201d. As\u00ed llaman las marcas a los oct\u00f3gonos negros en sus declaraciones en off y amables presentaciones. Sin embargo, hay evidencia de que la norma de etiquetado frontal llev\u00f3 a la industria a ofrecer opciones m\u00e1s saludables y que el consumo no se perdi\u00f3 sino que se reorient\u00f3. De acuerdo con la investigaci\u00f3n de los acad\u00e9micos de Berkeley y Stanford, muchos fabricantes en Chile reformularon sus productos para estar justo debajo de los l\u00edmites y as\u00ed evitar los sellos, mientras que las personas no sustituyeron categor\u00edas (no cambiaron, por ejemplo, los cereales por frutas), pero s\u00ed reemplazaron productos dentro de las mismas categor\u00edas, priorizando aquellos sin sellos.<\/p>\n

\u201cNosotros hace a\u00f1os que venimos trabajando en bajar la cantidad de az\u00facar en las bebidas y, si ves en nuestras redes sociales, creo que de 100 comentarios 99 son: \u2018Devolv\u00e9 el az\u00facar\u2019\u201d, dice el vocero de una compa\u00f1\u00eda l\u00edder de gaseosas. Algo similar plantea el Centro de la Industria Lechera, para quien la ley implicar\u00eda yogures con nivel de az\u00facar \u201c tan bajo que afectar\u00eda la palatabilidad y aceptaci\u00f3n por parte del consumidor\u201d. \u201cIncluso podr\u00eda llevar al consumidor a agregarle az\u00facar al momento de su consumo\u201d, aseguran.<\/p>\n

Desde el anonimato, las expresiones de la industria son crudas: \u201cDesarrollar y cambiar una f\u00f3rmula implica dinero. Si yo ese dinero lo gasto y el sello lo sigo teniendo porque el umbral es baj\u00edsimo, no lo voy a hacer. As\u00ed, los que peor se portan o los que peor producto venden son los m\u00e1s beneficiados por el proyecto de ley, porque a la larga estamos todos en el lodo, como dir\u00eda el tango\u201d.<\/p>\n

El alto costo de la obesidad<\/strong><\/p>\n

Adolfo Rubinstein es m\u00e9dico y fue Ministro de Salud entre 2017 y 2019, durante el gobierno de Mauricio Macri. En sus primeros meses de mandato incluy\u00f3 en la reforma fiscal un cap\u00edtulo de impuestos a las bebidas azucaradas para desalentar su consumo frecuente, propuesta que naufrag\u00f3 en la negociaci\u00f3n con las provincias azucareras. Luego, intent\u00f3 avanzar con una ley de etiquetado frontal.<\/p>\n

\u201cComenzamos las negociaciones con la Secretar\u00eda de Comercio y tuvimos ah\u00ed much\u00edsimos obst\u00e1culos, sobre todo por parte de la Copal, que le puso palos en la rueda de manera permanente. Lo mismo que est\u00e1 haciendo ahora en Diputados\u201d, dice Rubinstein. \u201cEl Ministerio de Producci\u00f3n siempre jug\u00f3 del lado de la industria alimentaria porque privilegia los intereses de la producci\u00f3n, el empleo. La Copal siempre amenaz\u00f3 con que una medida como esa podr\u00eda afectar la rentabilidad llevando a la quiebra a cientos de miles de pymes y a mayor desempleo, reducci\u00f3n de las exportaciones y del ingreso de divisas. Todas cosas que se ha visto que no ocurren, que son mentira. Pero en 2019 la cosa ven\u00eda lo suficientemente mal como para que el Gobierno estuviera muy sensible a estos temas\u201d recuerda el exministro, e insiste: \u201cIgual que lo que est\u00e1 pasando ahora\u00bb.<\/p>\n

No hay margen para rechazar abiertamente la ley en este contexto. Ninguno de los entrevistados se manifest\u00f3 en contra. La estrategia de aquellos a quienes perjudica est\u00e1, entonces, centrada en imponer una regulaci\u00f3n m\u00e1s laxa o el modelo de etiquetado que menos afecte su negocio.<\/p>\n

As\u00ed, aunque la evidencia cient\u00edfica -incluso la que recoge el Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n en un estudio que present\u00f3 dentro de la Conal- arroja que el sistema de alertas es el m\u00e1s efectivo para el fin que se propone, Copal hizo su propuesta de etiquetado en octubre de 2017 con un modelo distinto. Sugiere incorporar una tabla nutricional y el modelo de sellos con color que se utiliza en el Reino Unido, una especie de \u00absem\u00e1foro\u00bb que en todos los estudios se ha mostrado menos efectivo que los sellos negros. Adem\u00e1s, incluye \u00abtratamientos especiales\u00bb para l\u00e1cteos (para \u00abno desalentar su consumo\u00bb y cumplir con la sugerencia de ingerir \u00abtres l\u00e1cteos por d\u00eda\u00bb) y para los productos de \u00abconsumo indulgente u ocasional\u00bb (golosinas) a los que se le asigna un \u00abrol gratificante en una dieta equilibrada y balanceada\u00bb.<\/p>\n

La lista de pedidos de la industria incluye ampliar los plazos de adecuaci\u00f3n que establece el proyecto de ley (6 meses, con la posibilidad de prorrogarse a 12 para Pymes y cooperativas) para ajustar f\u00f3rmulas y redise\u00f1ar paquetes. El primer argumento tiene m\u00e1s sentido que el segundo a la luz de la rapidez que han mostrado las grandes firmas alimenticias para modificar su packaging en otras circunstancias. Seg\u00fan denunci\u00f3 la Secretar\u00eda de Comercio Interior en los \u00faltimos meses, Mondelez, Arcor, Pepsico y Nestl\u00e9 hicieron alteraciones en sus presentaciones para que el sistema las registre como productos nuevos y evadir as\u00ed los programas de control de precios.<\/p>\n

Tambi\u00e9n buscan hacerle espacio al argumento de la pobreza. \u201cHay algunos nutrientes que se penalizan pero ayudan porque le suman calor\u00edas a los chicos. Nosotros en este contexto de la Argentina hemos donado toneladas y toneladas de alimentos; somos casi un brazo ejecutor del Ministerio de Desarrollo Social\u201d, justifican en una empresa l\u00e1ctea. \u201cLa canasta b\u00e1sica y Precios Cuidados tambi\u00e9n van a estar te\u00f1idos de sellos\u201d, agrega el ejecutivo, sin atender al punto que se revela: los alimentos que llegan al sector m\u00e1s vulnerable de la poblaci\u00f3n est\u00e1n repletos de nutrientes cr\u00edticos.<\/p>\n

Y, mientras tanto, en los supermercados reina el caos. En las heladeras los yogures se despliegan por miles. Metros y metros de productos que prometen sumar su aporte a las causas m\u00e1s diversas: dar energ\u00eda, ayudar a los ni\u00f1os a crecer, bajar el colesterol, reforzar las defensas, beneficiar la flora intestinal. Un cartel de Precios Cuidados resalta envases color verde vibrante con la palabra \u201cVida\u201d, un globo de \u201c0% grasas totales\u201d, la leyenda \u00absin az\u00facares agregados\u00bb y el sello del m\u00e9dico Alberto Cormillot. Y ah\u00ed, en medio, un asterisco bien peque\u00f1o lleva a una inscripci\u00f3n m\u00ednima en el dorso: \u00abEste no es un alimento bajo en valor energ\u00e9tico. Contiene az\u00facares. Edulcorantes no nutritivos\u00bb. La ley de etiquetado frontal busca poner a la vista esos datos invisibles. Informaci\u00f3n que hoy, cuando est\u00e1, puede demandar hasta tres movimientos: encontrar el asterisco, dar vuelta el paquete, ponerse los anteojos.<\/p>\n

El informe se realiz\u00f3 en alianza con Bocado, la red de investigaci\u00f3n period\u00edstica sobre alimentaci\u00f3n de Am\u00e9rica latina y se public\u00f3 en elDiarioAR<\/em><\/h6>\n

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